Среди стран Центральной Азии самые тесные отношения у Франции с Казахстаном. Она выступает одним из главных иностранных инвесторов в экономику Казахстана. Товарооборот между странами составляет 2,6 миллиарда долларов. Несмотря на пандемию, данная страна по-прежнему является экономически привлекательной не только для крупных французских предприятий, но и для МСБ. Французские компании особенно хорошо обосновались в энергетическом секторе, в строительстве, аэронавтике, железнодорожном и агропродовольственном секторах.
Что касается Турции, то двусторонние отношения между странами довольно сложные. Ухудшение отношений произошло с приходом к власти Эрдогана с турецкой стороны в 2003 году, а затем Николя Саркози с французской. И за последние пятнадцать лет споры множились. Однако в последние время климат, похоже, успокоился. Экономические отношения между двумя странами растут, но зависят от состояния политических отношений. Турция является 12-м крупнейшим поставщиком и 14-м крупнейшим потребителем Франции. Количество французских компаний, представленных в Турции, сегодня в 20 раз больше, чем тридцать лет назад.
С начала года посол Франции сделал несколько заявлений о предстоящем сотрудничестве с Азербайджаном: в сфере восстановления освобожденных территорий Азербайджана – Карабаха и Восточного Зангезура; в области разминирования, помощи в выявлении пропавших без вести в ходе первой карабахской войны и регионального развития, в частности в Агдаме, где Франция предлагает свой опыт и финансирование для ремонта водно-энергетических сетей. Также продолжается сотрудничество в сфере образования и культуры.
За весенние месяцы текущего года на французских новостных порталах 44 материала были посвящены странам Центральной Азии, 373 — Турции, 207- Азербайджану. В большинстве своем материалы были опубликованы на крупных новостных порталах и носили нейтральный характер.
Наиболее затрагиваемыми темами в указанный период оказались следующие:
Центральная Азия:
- Влияние российско-украинской войны на ЦА;
- Новая власть в Казахстане;
- Президентство Сердара Бердымухамедова;
- Привлечение европейских инвестиций в энергетический сектор Узбекистана;
Турция:
- Посредническая роль Турции в конфликте между РФ и Украиной;
- Роль турецких БПЛА в российско-украинской войне;
- Нормализация отношений между Турцией и Израилем/Саудовской Аравией;
- Закрытие дела Джамаля Хашогги;
- Пожизненное заключение Османа Кавалы;
- Позиция Турции по поводу вступления Финляндии и Швеции в НАТО.
Азербайджан:
- Позиция Азербайджана по российско-украинской войне;
- Поствоенный период в Азербайджане;
- Нормализация азербайджано-армянских отношений;
- Усиление сотрудничества Азербайджана с Европой по газовым поставкам.
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ
1) Влияние украинского кризиса на страны Центральной Азии
В Центральной Азии обеспокоенность по поводу российско-украинской войны затрагивают элиты и общественное мнение. В регионе две страны — Казахстан и Кыргызстан опасаются российского интервенционизма. В обеих странах проживает сильное русское меньшинство, рычаги которого могут быть использованы для поддержания сильного культурного влияния в форме мягкой силы. Казахстан, общая с Россией граница которого составляет около 7000 км, чувствует себя «должником» Путина. В Узбекистане, Туркмении и Таджикистане, с осторожностью выражается недоверие к нейтралитету властей, а общественное мнение склонно к сочувствию Украине. Узбекистан, самая густонаселенная страна и геополитический замок в регионе, во имя своего суверенного кредо и своей политики неприсоединения по отношению к Москве пытается найти сложный баланс. Туркменистан, отягощенный режимом тотальной замкнутости, считает себя защищенным от России своей географической отдаленностью. Наконец, Таджикистан, в котором расположены российские военные базы для охраны границ с Афганистаном, очень сильно связан с Москвой и не может позволить себе открыто критиковать военную операцию РФ в Украине.
Таким образом, за исключением Узбекистана, объявившего 17 марта о непризнании ДНР и ЛНР, также вновь подтвердившего независимость и целостность украинской территории, не слышно громких критических замечаний в адрес России. Власти и общественное мнение с недоумением и тревогой следят за ходом войны в Украине. Но каким бы ни был исход войны, ее последствия будут губительны для всего постсоветского пространства. С геополитической точки зрения будущее Кавказа и Центральной Азии по отношению к России более чем неопределенно, но формирующиеся сценарии накладываются на ослабление России в долгосрочной перспективе.
Победа России на Украине силой и кровью означала бы конец скудных усилий по демократизации в этих странах. Поражение же ослабит давление и может привести к тому, что эти страны будут проводить внешнюю политику диверсификации, чтобы освободиться от “старшего брата”. В обоих случаях России, как и государствам Кавказа и Центральной Азии, есть что терять в плане демократического, экономического и социального развития.
2) Политические реформы Токаева и создание “Нового Казахстана”
После ожесточенных столкновений в январе, которые могли свергнуть власть без вмешательства вооруженных сил по приказу Москвы, Касым-Жомарт Токаев представил 16 марта, свою политическую и экономическую дорожную карту для «Нового Казахстана». Эта программа, состоящая из тридцати радикальных реформ, направленных на «недопущение стагнации» и в первую очередь предполагающих «демонтаж вертикали власти, созданной бывшим президентом Нурсултаном Назарбаевым”.
Глава государства, председатели местных администраций и другие высшие должностные лица уже не смогут оставаться во главе политических партий. Токаев предлагает усилить «социальный диалог и взаимодействие между властью и народом» путем создания общенационального Курултая, объединяющего НПО. На СМИ также будет возложена роль «посредников между властью и народом», и для этого они должны будут пользоваться свободой слова.
3) Посредническая роль Турции в российско-украинской войне
Конфликт между Россией и Украиной ставит Турцию в затруднительное положение. Турция решительно осудила российскую атаку, но отказывается накладывать какие-либо санкции на Москву. Турция в любом случае надеется, что ей не придется делать стратегический выбор между Украиной и Россией и/или между Западом и Россией. Дело в том, что Турция является членом НАТО, поэтому скована своим геополитическим положением, и ей все труднее претендовать на нейтральное положение между двумя сторонами конфликта. Турция сильно зависима от России в плане поставок газа и продовольствия для своего 85-миллионного населения и своей промышленности.
По мнению специалиста по вопросам европейской безопасности и международных отношений Эммануэля Дюпюи, посредническая роль Турции обусловлена ее сильной позицией, как в дипломатическом, так и в военном отношении
“Турция абсолютно необходима для урегулирования конфликта на Украине в краткосрочной перспективе и для переопределения новой архитектуры европейской безопасности, которая включает в себя Черное море, а также Восточное Средиземноморье, которые граничат с ней, и Кавказ, где ее интересы являются стратегическими. Таким образом, президент Эрдоган является одновременно посредником для Киева и Москвы, а также дипломатическим каналом для стран ЕС, НАТО и США, стремящихся гарантировать минимум дипломатических возможностей в отношениях с Москвой. Она также является поставщиком оружия для Украины и, одновременно является привилегированным собеседником для Кремля. Турция также является важным действующим лицом, так как она председательствует в вопросе открытия или не открытия пролива Босфор, согласно Конвенции Монтрё 1936 года”.
Стремясь сохранить форму нейтралитета, Турция прежде всего опасается влияния конфликта на цены на сырье, необходимое для ее экономики, а именно на газ, металлы и сельскохозяйственную продукцию: 34% потребляемого газа поставляет Газпром, 10% закупаемого масла поступает из России, 87% пшеницы и 79% ячменя, импортированных в 2021 году, поступает из двух зернохранилищ Черноморского региона, Украины и России. Анкара также была крупнейшим покупателем российского алюминия в 2020 году, опередив Китай, Японию и Германию.
4) Позиция Турции по поводу расширения НАТО
После начало российско-украинской войны страны, близкие или граничащие с Россией, искали убежища от потенциальной угрозы со стороны Москвы. Посоветовавшись со своим населением, Швеция и Финляндия сочли необходимым встать под зонтик НАТО против России, способной вторгнуться в соседние страны.
18 мая Швеция и Финляндия официально подали заявки на вступление в НАТО. До этого, 16 мая, Эрдоган заявил, что Анкара не может согласиться со вступлением Швеции и Финляндии в Североатлантический альянс. По его словам, такая позиция обусловлена противоречиями Анкары со Стокгольмом и Хельсинки по вопросам экстрадиции поддерживающих курдов лиц, которых Турция считает причастными к террористической деятельности.
23 мая президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил о готовности Анкары содействовать вступлению скандинавских стран в НАТО, если удастся разрешить противоречия по вопросам поддержки курдов, которых Турция считает причастными к террористической деятельности.
25 мая в Анкаре прошли трехсторонние переговоры между делегациями Турции, Швеции и Финляндии. Стороны обсудили заявки Стокгольма и Хельсинки на вступление в НАТО. Консультации прошли за закрытыми дверями и продолжались около пяти часов. На пресс-конференции по итогам переговоров с делегациями двух стран официальный представитель, главный советник президента Турции Ибрагим Калын заявил, что процесс вступления Швеции и Финляндии в НАТО не продолжится, пока страны не выполнят требования республики.
«Была донесена четкая позиция о том, что без удовлетворения наших опасений ни о каком процессе не может быть речи».
5) Азербайджан увеличит поставки газа в Европу
Азербайджан является надежным поставщиком энергоресурсов в Европу, и на фоне газового кризиса Европа проявляет еще больший интерес к данной стране, как к “альтернативному” источнику газа. Еще до событий в Украине некоторые государства-члены ЕС выступали с запросом относительно расширения Южного газового коридора до Западных Балкан. На данный момент Азербайджан продолжает непрерывные поставки энергоносителей на европейские рынки, и ожидается, что объëмы экспортируемого нефти и газа будут расти. Газ из Азербайджана экспортируется по ЮГК в Грузию, Турцию и Европу.
Министр экономики Азербайджана Микаил Джаббаров, выступая на Всемирном экономическом форуме в Давосе сказал, что его страна готова и открыта для обсуждений вопроса увеличения поставок энергоносителей в Европу, но для увеличения поставок немаловажным фактором являются дополнительные инвестиции в сектор.
В настоящее время Азербайджан поставляет в Европу до 10 миллиардов кубометров газа в год со своего крупнейшего каспийского газового месторождения «Шах Дениз». За первые четыре месяца 2022 года Азербайджан экспортировал в Европу 3,5 миллиарда кубометров природного газа.
Читайте также: «Центрально-азиатские страны и Азербайджан в фокусе французских СМИ»